由于建築行業這(zhè)些年的(de)迅速發展，很多(duō)人(rén)還(hái)是很關心未來(lái)建築行業前景是怎樣的(de)？以及中國建築業未來(lái)如實更好的(de)實現高(gāo)質量發展？今天就和(hé)土築虎小編一起詳細的(de)來(lái)了(le)解下(xià).

根據專家研究的(de)結論，建築業每增加1萬元的(de)産出，将對(duì)國民經濟其他(tā)行業産生7345元的(de)直接生産拉動和(hé)16700元的(de)間接拉動，間接拉動數值位列國家42個(gè)經濟部門的(de)第14位，而建築業的(de)影(yǐng)響力系數爲1.2317，在42個(gè)部門中位列第16位（房(fáng)地産影(yǐng)響力系數隻有0.3193，排倒數第一位）。

建築行業

建築業的(de)固定資産形成總額占到全社會固定資産形成總額的(de)54%。

特别是“十三五”期間，無論是棚戶區(qū)和(hé)城(chéng)鄉危房(fáng)改造領域，還(hái)是海綿城(chéng)市、城(chéng)市地下(xià)綜合管廊、地上地下(xià)停車場(chǎng)的(de)建設；無論是加快(kuài)城(chéng)鎮化(huà)進程，還(hái)是關系國計民生的(de)各種大(dà)型基礎設施建設；無論是長(cháng)江經濟帶建設，還(hái)是粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，都離不開建築業。在踐行“一帶一路”倡議(yì)方面，建築業同樣是主力軍。

改革開放以來(lái)，中國建築業的(de)實力明(míng)顯增強，對(duì)國家經濟及改善人(rén)民生活的(de)貢獻有目共睹，用(yòng)“成績輝煌”形容也(yě)不爲過。

2019年，中國建築業将進入新的(de)發展階段，怎樣實現高(gāo)質量發展？

一、從固定資産投資形勢角度分(fēn)析

2017年全社會固定資産投資631684億元，比上年增長(cháng)7.2%，2018年1～9月(yuè)份，全國固定資産投資（不含農戶）483442億元，同比增長(cháng)5.4%，其中，民間固定資産投資301664億元，同比增長(cháng)8.7%。根據以往發展規律，第四季度無論投資還(hái)是建築業總産值都會有一定幅度上升，何況國家已要求加大(dà)國有資金投入，保持經濟平穩發展，所以，預計2018年投資額不會低于8%的(de)增長(cháng)。由于國家對(duì)民營經濟發展的(de)大(dà)力支持，民間固定資産投資額有望在四季度上升到兩位數的(de)增長(cháng)。

建築業的(de)發展曆來(lái)與固定資産投資密切相關，2018年的(de)投資增長(cháng)必定爲2019年建築業市場(chǎng)帶來(lái)活力。國家新型城(chéng)鎮化(huà)規劃提出，我國城(chéng)市化(huà)率到2020年達到60%左右，根據日本、韓國的(de)發展曆程，城(chéng)市化(huà)率達到70%以後，建築業發展會進入拐點。因此，在沒達到拐點之前（2017年全國城(chéng)市化(huà)率爲59%），建築業發展還(hái)是處于與城(chéng)市化(huà)率同步上升的(de)區(qū)間，雖然有可(kě)能增速放緩，畢竟處于上升階段。從區(qū)域的(de)投資也(yě)可(kě)以看出，我國東部大(dà)中城(chéng)市的(de)城(chéng)市化(huà)率已經接近日本和(hé)韓國的(de)拐點數值，因而2018年1～9月(yuè)東部地區(qū)的(de)投資同比僅增長(cháng)5.8%，而中部地區(qū)的(de)投資增長(cháng)9.6%。中國幅員(yuán)遼闊，發展不平衡的(de)中西部地區(qū)城(chéng)市化(huà)率偏低，發展的(de)空間巨大(dà)

2018年11月(yuè)18日，國務院出台了(le)《關于建立更加有效的(de)區(qū)域協調發展新機制的(de)意見》（以下(xià)簡稱“意見”），意見指出：“以北(běi)京、天津爲中心引領京津冀城(chéng)市群發展，帶動環渤海地區(qū)協同發展。以上海爲中心引領長(cháng)三角城(chéng)市群發展，帶動長(cháng)江經濟帶發展。以香港、澳門、廣州、深圳爲中心引領粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，帶動珠江－西江經濟帶創新綠色發展。

以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等爲中心，引領成渝、長(cháng)江中遊、中原、關中平原等城(chéng)市群發展，帶動相關闆塊融合發展。加強‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設等重大(dà)戰略的(de)協調對(duì)接，推動各區(qū)域合作聯動”。意見釋放出今後固定資産精準投放的(de)信号。2019年建築市場(chǎng)形勢預計好于2018年，但作爲建築企業的(de)市場(chǎng)布局，要緊随國家大(dà)的(de)發展戰略，及時(shí)進行調整和(hé)跟進。

二、從建築業營商環境改善角度分(fēn)析

自國辦發2017年19号文《關于促進建築業持續健康發展的(de)意見》進一步明(míng)确了(le)建築業支柱産業的(de)地位後，在中央各有關部門的(de)關心下(xià)，建築業的(de)營商環境逐步得(de)到改善。

1．最低價中标規定被取消隻是時(shí)間問題

據悉，财政部對(duì)全國兩會期間人(rén)大(dà)代表提出的(de)《關于在政府采購(gòu)中建立最優品質中标制度的(de)建議(yì)》給予了(le)明(míng)确答(dá)複：将調整最低價優先的(de)交易規則，研究取消最低價中标的(de)規定，取消綜合評分(fēn)法中價格權重的(de)規定，按照(zhào)高(gāo)質量發展的(de)工作要求著(zhe)力推進優質優價采購(gòu)。财政部2017年87号令就對(duì)最低價中标有所遏制，文件規定：“明(míng)确投标人(rén)不能證明(míng)其報價合理(lǐ)性的(de)，評标委員(yuán)會應當将其作爲無效投标處理(lǐ)”。這(zhè)次對(duì)人(rén)大(dà)代表提案的(de)答(dá)複更加直截了(le)當，勢必會扭轉最低價中标盛行的(de)局面，正如建築行業有識之士說的(de)：“最低價中标原則一天不變，行業就很難有什(shén)麽工匠(jiàng)精神，更不用(yòng)說樹立中國品牌了(le)。某個(gè)20年前的(de)魯班獎項目，由于是最低價中标工程，質量根本經不住時(shí)間考驗，僅20年就千瘡百孔，慘不忍睹，對(duì)比一下(xià)老祖宗給我們留下(xià)的(de)幾百年、上千年的(de)建築，有的(de)甚至還(hái)在使用(yòng)，真讓我們這(zhè)代建築人(rén)汗顔啊！”

所以，盡快(kuài)取消最低價中标的(de)規定将爲全行業帶來(lái)福音(yīn)。江蘇省于2018年11月(yuè)22日在全國率先出台了(le)優質優價的(de)文件，根據江蘇省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳2018年24号公告，對(duì)建設工程按質論價，在《江蘇省建設工程費用(yòng)定額》中明(míng)确規定了(le)計取方法。其中，工程按質論價費用(yòng)按國優工程、國優專業工程、省優工程、市優工程、市級優質結構工程五個(gè)等次計列，并強調“工程按質論價費用(yòng)作爲不可(kě)競争費，用(yòng)于創建優質工程；安全文明(míng)施工費用(yòng)中增列揚塵污染防治增加費，該費用(yòng)爲不可(kě)競争費；安全文明(míng)施工費用(yòng)中的(de)省級标化(huà)工地增加費按不同星級計列”。這(zhè)才叫接地氣，這(zhè)才是爲施工企業減負做(zuò)實事。

2．工程質量甲方負首要責任

住房(fáng)城(chéng)鄉建設部印發了(le)關于《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部工程質量安全監管司2018年工作要點》的(de)通(tōng)知，對(duì)涉及工程質量安全的(de)多(duō)項内容進行了(le)規定，重點突出：在嚴格落實各方主體責任中，強化(huà)建設單位的(de)首要責任，并且全面落實質量終身責任制；推進工程質量保險制度的(de)建設，通(tōng)過市場(chǎng)手段倒逼各方主體質量責任的(de)落實；強化(huà)事故責任的(de)追究，嚴格執行對(duì)事故責任企業責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書(shū)等處罰規定；推廣BIM等建築業10項新技術。文件不再籠統講五方責任主體，重申了(le)建設單位負首要責任，并且是終身負責。

3．招投标“失信”将被嚴懲

2018年3月(yuè)21日，國家發改委、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部等24個(gè)部委聯合印發《關于對(duì)公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的(de)備忘錄》的(de)通(tōng)知（發改法規〔2018〕457号），該通(tōng)知不僅對(duì)投标人(rén)的(de)違法行爲進行懲戒，同時(shí)也(yě)明(míng)确了(le)對(duì)招标人(rén)的(de)懲戒，招标人(rén)相關責任人(rén)（包括招标代理(lǐ)機構）和(hé)評标專家出現違法行爲，也(yě)将受到嚴懲。這(zhè)個(gè)通(tōng)知落實到位後，建築市場(chǎng)上屢見不鮮的(de)陪标、轉讓中标項目、把中标項目肢解分(fēn)包轉讓、投标人(rén)向招标人(rén)或評委通(tōng)過行賄謀取中标等亂象将逐步減少。

4．對(duì)于甲供材項目，适用(yòng)簡易計稅方法計稅

針對(duì)建築市場(chǎng)愈演愈烈“甲供材”現象和(hé)施工企業抵扣空間被大(dà)幅壓縮的(de)情況，财政部和(hé)國家稅務總局聯合發布《關于建築服務等營改增試點政策的(de)通(tōng)知》，把原來(lái)有關文件規定：“一般納稅人(rén)爲甲供工程提供的(de)建築服務，可(kě)以選擇适用(yòng)簡易計稅方法計稅”裏的(de)“可(kě)以選擇”删除，修改爲“适用(yòng)簡易計稅方法計稅”，這(zhè)就意味著(zhe)，原來(lái)施工企業與建設單位相比是相對(duì)弱勢的(de)，雙方爲交稅方式扯皮，現在明(míng)确隻要建設單位自行采購(gòu)主材，該項目就按照(zhào)簡易計稅方法計稅。

5．《建設工程造價鑒定規範》發布

由于過去基建驗收程序制度上的(de)缺陷，造成工程質量驗收了(le)，但尚未竣工結算(suàn)，住房(fáng)銷售許可(kě)證卻發放了(le)，使得(de)施工企業爲了(le)結算(suàn)問題傷透腦(nǎo)筋。由于結算(suàn)扯皮，甲乙雙方對(duì)簿公堂的(de)有之，企業因此被拖垮的(de)有之，因工程結算(suàn)拖延、拖欠工程款而引發農民工工資拖欠的(de)群體事件到年底也(yě)時(shí)常發生。2018年3月(yuè)1日，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部第1667号公告發布了(le)國家标準《建設工程造價鑒定規範》。在中國推行依法治國的(de)今天，建築業迫切需要這(zhè)樣一部法規。目前，該規範已經在住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門戶網站上公開，并且由中國建築工業出版社出版發行，建設行政主管部門爲規範建築市場(chǎng)做(zuò)了(le)大(dà)好事。

6．住房(fáng)城(chéng)鄉建設部爲拆除“市場(chǎng)壁壘”再發力

爲打破行政性幹預，防止市場(chǎng)壟斷，嚴肅查處違規設置市場(chǎng)壁壘、限制建築企業跨省承攬業務的(de)行爲，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部印發《關于開展建築企業跨省承攬業務監督管理(lǐ)專項檢查的(de)通(tōng)知》，對(duì)擅自設置任何審批、備案、告知條件等事項的(de)；對(duì)要求外地企業在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分(fēn)公司的(de)；對(duì)強制扣押外地企業和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)相關證照(zhào)資料的(de)；對(duì)要求外地企業注冊所在地住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門或上級主管部門出具相關證明(míng)的(de)；對(duì)将資質資格作爲外地企業進入本地區(qū)承攬業務條件的(de)；對(duì)以本地區(qū)承攬工程業績、本地區(qū)獲獎情況作爲企業進入本地市場(chǎng)條件的(de)；對(duì)規定要求企業法定代表人(rén)到場(chǎng)辦理(lǐ)入省（市）手續等五花八門的(de)地方保護主義做(zuò)法進行督查。如果這(zhè)項工作成爲常态，相信會逐步消除跨省跨地區(qū)經營企業拓展市場(chǎng)的(de)壁壘。

7．六省住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門發文，上調人(rén)工單價

多(duō)年以來(lái)，工程定額中的(de)人(rén)工工資與市場(chǎng)上實際的(de)人(rén)工工資存在嚴重的(de)倒挂現象，企業按照(zhào)定額人(rén)工的(de)标準，難以招到工人(rén)，并且定額人(rén)工單價的(de)調整往往也(yě)是滞後市場(chǎng)實際很長(cháng)時(shí)間，企業因而在此問題上不得(de)不承受“政策性虧損”。可(kě)喜的(de)是，在國家優化(huà)營商環境的(de)大(dà)背景下(xià)，全國已有6個(gè)省的(de)住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門發文，上調了(le)人(rén)工工資單價。

2018年9月(yuè)26日，廣西發布公告征求意見，對(duì)建築與裝飾工程、市政工程、通(tōng)用(yòng)安裝工程及園林(lín)綠化(huà)工程綜合定額中人(rén)工單價進行調整；

2018年9月(yuè)30日，江西省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳發文，把建築、市政等綜合工日單價從64元/工日，調整爲91元/工日，上調幅度達42.18%；

2018年11月(yuè)26日，河(hé)南(nán)省建築工程标準定額站發文，公布了(le)2018年下(xià)半年的(de)人(rén)工價格指數，其中房(fáng)屋建築與裝飾工程的(de)人(rén)工費比上半年上調了(le)8.2%，公布的(de)抹灰工、鑲貼工與裝飾木(mù)工的(de)人(rén)工工資信息單價爲192元/工日；

2018年11月(yuè)28日，陝西省以陝建發〔2018〕2019号文通(tōng)知，建築、裝飾、市政、園林(lín)等綜合人(rén)工單價從原來(lái)的(de)90元/工日調整爲120元/工日；

2018年11月(yuè)29日，山東省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳發文，把建築工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和(hé)園林(lín)綠化(huà)工程的(de)人(rén)工綜合單價分(fēn)别調整爲110元/工日、120元/工日、120元/工日、103元/工日和(hé)103元/工日；

2018年11月(yuè)30日，四川省建設工程造價總站發文，對(duì)13個(gè)市、州2009年版的(de)計價定額進行了(le)修訂，人(rén)工工資計價普遍上調6%，成都市區(qū)建築、市政等工程項目人(rén)工工資均調到123元/工日。

随著(zhe)更多(duō)的(de)省份出台類似的(de)上調人(rén)工單價的(de)文件，2019年，施工企業将迎來(lái)更多(duō)利好消息。

三、從有關制度改革角度分(fēn)析

随著(zhe)改革的(de)不斷深入，爲企業創造高(gāo)質量發展的(de)優良環境已經成爲共識。爲此，筆者提出以下(xià)建議(yì)。

1．統計主管部門的(de)建築業統計制度需改革

建築行業除了(le)建築施工以外，還(hái)有不少配套門類，如鋼結構、金屬門窗(chuāng)、裝飾幕牆、彩鋼闆等，這(zhè)些企業的(de)主要工作包括工廠制作和(hé)工地安裝兩部分(fēn)，他(tā)們需要在建設行政主管部門申請相應的(de)專業資質。當然，這(zhè)類企業如果發生質量、安全事故，發放資質證書(shū)的(de)監管部門肯定是責任主體之一。

本著(zhe)“責權利”一緻的(de)原則，這(zhè)些工廠制作的(de)專業企業完成的(de)産值、利潤、稅金，理(lǐ)所當然應該屬建築業統計，但是統計部門設置的(de)計算(suàn)機代碼，把建築業這(zhè)些專業企業的(de)業績自動生成在工業門類統計，如此便形成一種怪象：建築行業爲拉長(cháng)産業鏈、轉型升級做(zuò)的(de)越多(duō)，劃到工業門類的(de)就越多(duō)，這(zhè)對(duì)建築業是不公平的(de)，沒能客觀反映建築業每年的(de)業績。

特别是在推行裝配式建築如火如荼的(de)今天，裝配式作爲建築工業化(huà)發展的(de)必然趨勢，今後面臨統計制度上的(de)尴尬将更加突出。盡管裝配式是發展方向，但裝配式越發展，建築業總産值不增反降，都算(suàn)到工業門類上了(le)，反映建築業對(duì)社會的(de)貢獻—利潤、稅金也(yě)必然少了(le)。比如，建一個(gè)産業化(huà)基地，建築企業自身投資上億元，最後統計上不承認是建築業創造的(de)價值。目前，江蘇一個(gè)省大(dà)大(dà)小小PC類型的(de)建築産業化(huà)基地（産業園）将近200家，如果統計制度不進行配套改革，是無法反映建築業的(de)實際情況的(de)。

再者，國家建築業統計方法實行的(de)是“在地統計”或稱“屬地統計”，也(yě)就是說，以省（市）、市、縣爲行政區(qū)域劃分(fēn)，凡是在某一個(gè)區(qū)域内的(de)項目，不管施工隊伍是央企還(hái)是地方企業，也(yě)不管是當地隊伍還(hái)是外地隊伍，統統進行“在地統計”。

這(zhè)種方法對(duì)于國家來(lái)說，理(lǐ)論上可(kě)以做(zuò)到“不重、不漏”，對(duì)于農業、制造業、服務業等行業都沒問題，但是對(duì)于建築業實際上是不适合的(de)，弊端有三個(gè)：

一、建築業企業多(duō)數是外向型的(de)，你中有我，我中有你，根據“誰施工誰統計”的(de)原則，可(kě)行。如果離開當地的(de)項目，幹了(le)活兒(ér)不能統計，那麽就會出現“走出去”施工越多(duō)、完成的(de)經濟指标越少的(de)笑(xiào)話(huà)；

二、外地進入本地的(de)企業完成情況，當地統計部門和(hé)住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門都無法掌握，外地企業多(duō)以分(fēn)公司形式存在，不是核算(suàn)主體，财務報表無法填報；

三、建築企業的(de)流動性大(dà)，基本上是項目中标在哪裏就在哪裏幹，幹完沒新項目銜接就離開，如果按照(zhào)“在地統計”方法，數據根本統計不上來(lái)。

企業民營化(huà)以後不可(kě)能正常安排專職統計人(rén)員(yuán)，央企管理(lǐ)規範，但據說管理(lǐ)成本也(yě)是意想不到的(de)大(dà)，僅統計工作爲完成錯綜複雜(zá)、各條線上的(de)報表，其工作成本占到企業總成本的(de)2‰，如果像社會上流行的(de)“統計，統計，三分(fēn)統計七分(fēn)估計”說法，那麽這(zhè)種統計還(hái)有什(shén)麽意義？所以，統計部門要深入到建築企業進行調研，設計出适合建築行業的(de)統計報表制度。

2．稅務主管部門針對(duì)建築業的(de)稅收政策有待完善

首先，營改增相關政策亟待完善。雖然建築業增值稅由11%降了(le)一個(gè)百分(fēn)點變爲10%，貌似負擔減輕了(le)，但可(kě)以看到主要材料的(de)稅率也(yě)從17%降至16%，能抵扣的(de)也(yě)少了(le)一個(gè)百分(fēn)點，幾乎相互抵消，再加上住房(fáng)城(chéng)鄉建設部文件（建辦标〔2016〕4号）規定的(de)工程造價計價依據中增值稅率由11%調爲10%，也(yě)就是說，對(duì)于在此文件出台後新承接工程項目在與建設方結算(suàn)時(shí)，總金額也(yě)随著(zhe)11%調爲10%而下(xià)降，施工企業沒有因稅率下(xià)降而受益。

“建築業營改增減稅千億元以上”的(de)說法從邏輯上分(fēn)析是說不通(tōng)的(de)，千億元數量級不是小數字，稅收減輕千億元，那麽利潤應該相應增加，可(kě)是爲什(shén)麽2017年建築業的(de)産值利潤率比上年反而下(xià)降了(le)？答(dá)案顯而易見。建築業是支柱産業，承載著(zhe)幾千萬人(rén)的(de)就業，并且是貨真價實創造社會财富的(de)實體經濟，希望有關部門切實給予重視，真正減輕企業負擔。

其次，按照(zhào)國家規劃2020年裝配式建築占新建建築的(de)比例要達到20%以上。現實中爲什(shén)麽推行難度大(dà)？除了(le)一次性投入巨大(dà)，一般中小企業根本沒有這(zhè)個(gè)資金實力，還(hái)有個(gè)根本原因是裝配式建築與傳統施工相比，每平方米造價成本要高(gāo)不少。根據規劃，未來(lái)一到兩年内我國裝配式建築将成爲一個(gè)市場(chǎng)規模達到萬億元的(de)産業，未來(lái)5年甚至有10倍增長(cháng)空間。

面對(duì)這(zhè)樣的(de)産業，稅務部門能否到裝配式基地做(zuò)個(gè)調研，解決一下(xià)部品件在車間生産按16%征增值稅，運送到工地安裝這(zhè)些部品件又要征10%增值稅是不是重複征收的(de)問題。如果是從車間出來(lái)賣給别人(rén)裝配，不存在重複，但目前有條件搞裝配式的(de)很多(duō)大(dà)企業都是下(xià)屬構件廠（基地）自己生産部品件，自行運送到工地上進行裝配。筆者認爲，隻有從各個(gè)環節來(lái)降低成本，才能促進裝配式建築蓬勃發展，對(duì)于這(zhè)一點，掌握稅收政策的(de)部門應該負起相應的(de)責任。

在此需要強調的(de)是，與世界先進水(shuǐ)平相比，我國尚有很大(dà)的(de)差距：美(měi)國住宅用(yòng)構件和(hé)部品的(de)标準化(huà)、系列化(huà)、專業化(huà)、商品化(huà)程度幾乎達到100%；法國主要采用(yòng)的(de)預應力混凝土裝配式框架結構體系裝配率可(kě)達到80%；英國的(de)鋼結構建築、模塊化(huà)建築在新建建築的(de)占比也(yě)達70%。中國要在這(zhè)一領域奮起直追，裝配式建築的(de)成本必須降下(xià)來(lái)。

關于個(gè)調稅超出5000元基數部分(fēn)交稅的(de)問題，稅務部門也(yě)應該作具體分(fēn)析。大(dà)部分(fēn)農民工月(yuè)工資都超過5000元，需按規定納稅，但是通(tōng)常全社會都是按8小時(shí)工作制來(lái)考慮的(de)，而建築行業工人(rén)的(de)報酬超出5000元部分(fēn)，百分(fēn)百都是靠延長(cháng)勞動時(shí)間獲取的(de)。

建築工人(rén)多(duō)數工作10～12小時(shí)，甚至14小時(shí)，那麽月(yuè)工資超5000元需納個(gè)人(rén)所得(de)稅，一刀(dāo)切做(zuò)法放在建築行業似乎不盡合理(lǐ)，希望稅務部門負責頂層設計的(de)同志深入工地，實事求是破解這(zhè)一難題。

因爲建築行業勞動力短缺，工人(rén)幹一天就要拿一天錢，根本不考慮交稅的(de)因素，超出部分(fēn)基本上是用(yòng)工企業代交，如果考慮建築工人(rén)實際工作時(shí)長(cháng)，應該測算(suàn)個(gè)打折的(de)系數來(lái)計算(suàn)建築工人(rén)的(de)納稅基數，建築企業才能合理(lǐ)合法減輕負擔。或對(duì)建築工人(rén)以年收入計算(suàn)稅負，這(zhè)樣也(yě)合理(lǐ)些，因爲工人(rén)隻有幹活才有錢拿，在比較惡劣的(de)雨(yǔ)雪(xuě)天、霧霾天和(hé)北(běi)方冰凍天，都是沒法在工地幹活的(de)，也(yě)就沒有收入，以年收入來(lái)算(suàn)也(yě)許更符合建築業實際情況。

3．實行實名制以後，社保政策需進一步完善

建築行業不同于制造業工人(rén)在固定的(de)工廠車間勞動。建築業的(de)工人(rén)是随著(zhe)項目走的(de)，流動性大(dà)，如果社保不能有效流轉，那麽當工人(rén)從甲企業“跳槽”到乙企業，甲企業爲其交社保了(le)，由于帶不走，乙企業接受這(zhè)個(gè)工人(rén)還(hái)得(de)爲他(tā)交社保，這(zhè)樣勢必造成企業負擔增加，而工人(rén)并沒有享受到應該享受的(de)保障。

社會保障費在定額中的(de)取費也(yě)應該緊跟形勢發展、及時(shí)加以調整。現實的(de)取費造成缺口較大(dà)，以前沒有實行實名制，有的(de)企業還(hái)可(kě)以打擦邊球，能不交就不交，現在實行實名制，并且是稅務部門在執行，必須按實交納，從取費源頭解決好社會保障問題就顯得(de)尤爲重要。

總之,穩定增長(cháng)的(de)情況下(xià)全社會固定資産投資,特别是在建築行業,并不斷優化(huà)的(de)基礎上在中國的(de)商業環境,特别是在建築行業的(de)發展,中國的(de)建築行業在2019年将迎來(lái)另一個(gè)發展的(de)春天。如果相關制度在設計和(hé)改革中得(de)到進一步完善和(hé)規範，中國建築業将在轉型升級和(hé)高(gāo)質量發展的(de)道路上邁出更大(dà)步伐。